2014. 11.

제181회 익산시의회(임시회)

2014 주요업무 결산보고

전략산업국

고도문화재과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2014 예 산 집 행 실 적
□	2014 성 과 및 반 성
□	2014 주 요 업 무 결 산

비전 및 중점추진방향

	비 전
품격 있는 이천년 역사고도 문화도시 조성

		전 략 목 표
◦ ◦	대한민국을 대표하는 고대역사문화도시 조성 백제역사유적지구 유네스코 세계유산 등재

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦	고도 익산의 역사문화환경 보존․육성 익산문화유산의 세계유산적 가치 규명 및 역사적 위상 정립 문화유산의 체계적인 보존․정비로 익산 전통문화의 계승 발전

일  반  현  황

□ 기       구

			고도문화재과
문화재정책				고도육성				문화재시설

□ 정 ․ 현 원

(정원 / 현원)

구 분	계	직 급 별							비고
		5급	6급	7급	8급	9급	학예	전문 계약
정 원	15	1	3	3	3	4	1	0
현 원	14	1	3	5	2	1	0	2
증 감	△1	0	0	2	△1	△3	△1	2

□ 사 무 분 장

◦ 백제역사유적지구 세계문화유산 등재

◦ 고도보존육성 기본 및 시행계획 수립 ․ 시행

◦ 고도보존지구 관리

◦ 문화재 지정 ․ 해제 ․ 관리

◦ 문화재 종합정비계획 수립 및 정비사업 추진

◦ 익산예술의전당 건립

□ 고도지구 지정 현황

구 분	사 업 내 용	면적(만㎡)	비고
계	17개 사업	121.3
특별보존지구	금마도토성 정비 등 2개 사업	29.3
보존육성지구	옥룡천 옛물길 회복 등 14개 사업	92.0
기 타	고도육성 기반구축

□ 각종 위원회 현황

위 원 회 명	위원수	기 능	비고
익산시향토유적심의위원회	11	∙향토유적의 조사, 지정, 해제, 보호, 관리 등
익산시 고도보존육성 지역심의위원회	15	∙고도의 보존․육성에 관한 사항 심의

□ 보유문화재 - 96건

◦ 국가지정문화재 - 19건

구 분	수 량	문 화 재 명 (지정호수)
국보	3	미륵사지석탑(11), 왕궁리5층석탑(289) 익산왕궁리오층석탑내 발견유물(123)
보 물	6	익산 연동리 석조여래좌상(45), 익산 고도리 석조여래입상(46), 미륵사지 당간지주(236), 연안이씨 종중 문적(651) 숭림사 보광전(825), 익산미륵사지 금동향로(1753)
사적	7	익산쌍릉(87), 익산토성(92), 미륵사지(150), 화산천주교회(318), 입점리고분(347), 익산제석사지(405), 왕궁리유적(408)
천연 기념물	1	천호동굴(177)
무형 문화재	2	이리농악(11-3), 이리향제줄풍류(83-2)

◦ 도지정 문화재 - 56건

구 분	수 량	문 화 재 명 (지정호수)
유형	19	태봉사삼존석불(12), 숭림사청동은입인동문향로(67), 망모당(90), 여산동헌(93), 익산향교대성전(115), 함벽정(127), 소세양 신도비(159), 금강반야경소론찬요조현록(164), 남궁찬묘석상(176), 건륭15년명감로탱화(185), 건륭29년명 감로탱화(186), 숭림사보광전목조석가여래좌상(188), 숭림사영원전지장보살좌상 및 권속25구(189), 혜봉원목조 석가여래삼존상(190), 심곡사명부전지장보살좌상 및 권속(191), 심곡사 7층석탑(192), 관음사 목조보살입상 및 복장유물일괄(218), 숭림사 나한전 소조16나한 및 권속(219), 고종황제어진(220)
무형	6	익산기세배(25), 석장․석조각(36), 탱화장(27), 익산목발노래(1) 호남산조춤(47)
기념물	15	이병기선생생가(6), 미륵산성(12), 낭산산성(13), 백제토기도요지(14), 삼세오충열사(61), 금마도토성(70), 웅포리고분군(98), 천호산성(99), 사자사지(104), 율촌리고분군(105), 성당면 은행나무(109), 이병기선생 생가 탱자나무(112), 익산향교은행나무(113), 여산동헌느티나무(116), 여산 숲정이 성지(125)
민속문화재	2	김안균 가옥(23), 이배원 가옥(37)
문화재 자료	14	모현동 부도(13), 여산향교 대성전(83), 함열향교 대성전(85), 용안향교 대성전(86), 심곡사 대웅전(87), 남원사 미륵전(88), 문수사 대웅전(89), 조해영 가옥(121), 유계공 신도비(135), 미륵사지석등하대석(143), 소자파묘비(148), 심곡사목조삼존불상(152), 어래산성(173), 두동교회 구 본당(179)

◦ 등 록 문 화 재 ………  8건

▸익산 구 이리농림학교 축산과 교사, 원불교 익산성지, 익산 중앙동 구 삼산의원, 익산 구 익옥수리조합사무소 및 창고 , 익산 주현동 농장 사무실, 익산 춘포역사, 익산 춘포리 농장가옥, 함라마을 옛 담장

◦ 익산시향토유적 ……… 13건

▸영등동유적, 자명사대웅전목조여래좌상, 아석정, 수덕정, 학현산성,  여산척화비, 용화산성, 문수사목조여래좌상, 김육불망비, 남중동5층석탑, 혜봉원목조보살입상, 간재선생유적, 화암서원

2014 예산집행실적

【 2014. 9. 30. 현재 】                                       (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비율	비 고
고도문화재과				15,507,579	5,865,967	9,641,612	37.8	이월액 2,226,934 -명시 386,146 -사고 852,996 -계속비 987,792
	전통문화 보존 및 전승			15,315,389	5,840,413	9,474,976	38.1
		유형문화재 보존		7,193,085	4,546,735	2,646,350	63.2
			문화재 보수 정비	194,482	162,226	32,256	83.4	사고 100,522
			왕궁리 유적 정비	2,099,739	1,434,361	665,378	68.3	계속비 599,739
			제석사지 정비	578,791	169,135	409,656	29.2	계속비 128,791
			문화재 운영	32,650	22,821	9,829	69.9
			도지정 문화재 보수정비	879,259	681,081	198,178	77.5	사고 87,259
			국가지정 문화재 보수정비	1,447,206	654,187	793,019	45.2	명시 252,318
			익산역사유적지구 세계문화유산 등재 추진	58,918	58,836	82	99.9	명시 47,750
			중요목조문화재 감시인력 배치	109,248	72,072	37,176	66.0
			문화재 재난방지 시스템 구축	71,065	27,611	43,454	38.9
			익산시민 백제문화 유산지킴이 사업추진	2,000	1,595	405	79.8
			세계유산 보존 관리체계 구축사업	8,910	8,544	366	95.9
			세계유산 통합사무국 설치 운영	475,000	475,000	0	100.0
			전통사찰보존사업	275,817	269,266	6,551	97.6
			문화재 활용 생생사업	60,000	60,000	0	100.0
			미륵사지 유구정비	900,000	450,000	450,000	50.0

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비 고
		무형문화재 보존 및 전승		2,206,710	160,848	2,045,862	7.3
			기예능 보유자 전수지원	124,248	101,748	22,500	81.9
			무형문화재 전수활동비	61,200	47,100	14,100	77.0
			무형문화재 전수관 건립	2,009,262	0	2,009,262	0.0	계속비 259,262
			기예능 보유자 전수지원(보조)	12,000	12,000	0	100.0
		유적정비		5,915,594	1,132,830	4,782,764	19.1
			고도보존 정비	24,000	24,000	0	100.0
			향토유적 정비	5,030	1,290	3,740	25.6
			익산고도육성사업 (보조)	5,879,864	1,105,580	4,774,284	18.8	명시 86,078 사고 665,215
			익산고도육성사업	6,700	1,960	4,740	29.3
	재무활동			174,767	12,185	162,582	7.0
		보전지출		174,767	12,185	162,582	7.0
	행정운영경비			17,423	13,369	4,054	76.7
		기본경비		17,423	13,369	4,054	76.7

2014  성과 및 반성

□ 성      과

◦ 백제역사유적지구 세계문화유산 등재 추진

▸등재신청서 유네스코 제출 (문화재청 ⇒ 유네스코, 1. 21.)

▸세계유산 등재 예비실사(4회) 및 현지실사 (9. 19.)

◦ 고도보존육성사업 추진

▸옥룡천 옛물길 회복사업 하천기본계획 변경 및 실시설계 용역 추진

▸이주단지 조성을 위한 개발계획 수립 및 실시설계 용역, 문화재 시굴조사 완료, 토지 및 지장물 협의 매입 추진 (85.7%)

◦ 문화유산 신규 발굴 및 문화재 보존정비 추진

▸향토유적 신규지정 : 2건

▸왕궁리유적, 미륵사지 복원 기본연구 등 문화재 보존정비 29건

◦ 익산예술의전당 건립 추진

▸내 ․ 외부 마감 등 공사 추진중 (공정률 90%)

◦ 익산 중요 무형문화재 통합전수관 건립 착공(10월)

2014주요업무결산

		백제역사유적지구 세계유산 등재 추진 고도육성 기반구축사업 이주단지 조성사업 옥룡천 옛물길 회복사업 문화유산 보존 및 정비 익산예술의전당 건립(BTL) 익산중요무형문화재 통합전수관 건립

1		백제역사유적지구 세계유산 등재 추진

□ 사 업 개 요

◦ 대상유적 : 왕궁리유적, 미륵사지

(공주)공산성, 송산리고분군, (부여)부소산성/관북리+정림사지, 나성, 능산리고분군

◦ 사업기간 : 2007년 ~ 2015년 (2015년 등재 목표)

◦ 추진주체 : 전북도, 충남도, 익산시, 공주시, 부여군 ⇒ 통합관리사업단 운영

◦ 사 업 비 : 497백만원(출연금 475 / 자체사업 22)

□ 추 진 실 적

◦ 등재신청서 유네스코 제출(문화재청⇒유네스코)     : 2014. 1. 21.

◦ 등재신청 서류심사 완료 통보(유네스코⇒문화재청)  : 2014. 2. 28.

◦「세계유산보존관리사업단 설립지원 조례」제정     : 2014. 3. 14.

◦ 세계유산 등재 예비실사(4회)                      : 2014. 4. ~ 8.

◦ 세계유산 유네스코 현지실사                      : 2014. 9. 19.

▸왕리쥔(유네스코 파견 세계유산 전문가)

□ 마무리 대책

◦ 유네스코 자료요구시 자료 제출                 : 2014. 11. ~ 2015. 1.

◦ 세계유산 등재 평가(세계문화유산자문기구)      : 2014. 11. ~ 2015. 1.

▸평가유형 : 등재, 보류(서류보완), 반려(재신청), 불가

◦ 세계유산 등재 최종 결정(39차 세계유산총회/독일): 2015. 6.

2		고도육성 기반구축사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2014. 4. ~ 2015. 5.

◦ 사 업 비 : 148백만원 (국비 104 / 도비 22 / 시비 22)

◦ 사업내용

▸고도육성 아카데미 운영 : 아카데미 강좌, 전통공예교실 등

▸고도육성 포럼 운영 : 전문가 포럼을 통해 고도육성사업 방향 제시 등

▸문화재대관 발간 : 익산의 유 ․ 무형 역사문화 유산을 총괄한 도록 발간

▸고도육성 홍보 계간지 발간 : 고도육성사업, 익산문화재 등 소개 및 홍보

□ 추 진 실 적

◦ 고도육성 아카데미 강좌(수료 29명)           : 2014. 7. 10. ~ 10. 2.

◦ 전통공예교실(도자공예, 수강생 20명) 운영    : 2014. 7. 24. ~ 11. 6.

◦ 고도육성 홍보 계간지 여름호 발간 및 배포   : 2014. 9.

◦ 고도육성 전문가 초청 포럼                  : 2014. 10. 14.

□ 마무리 대책

◦ 전통공예교실 운영                          : 2014. 10. ~ 2015. 1.

▸한지 ․ 양초 ․ 서각공예, 각15회 20명씩

◦ 고도육성 시민참여 워크숍 개최              : 2014. 11.

◦ 고도육성 홍보 계간지 발간 및 배포 : 가을호(2014. 11), 겨울호(2015. 2)

◦ 문화재대관 발간                   : 2015. 5.

3		이주단지 조성사업

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : 금마면 서고도리 229-2번지 일원

◦ 사 업 량 : 23,881㎡ (택지 38필지, 공공용지 1필지)

◦ 사업기간 : 2012. 7. ~ 2015. 12.

◦ 총사업비 : 7,300백만원(국비 5,110 / 도비 1,095 / 시비 1,095)

◦ 사업내용 : 이주택지 및 기반시설(도로, 상․하수도, 공원 등) 조성

□ 추 진 실 적

◦ 보상 협의 추진중                                  : 2013. 9. ~

▸토  지 : 37필지 21,251㎡ 중 26필지 18,227㎡ 보상(85.7%)

▸지장물 : 19건 중 12건 보상 (63%)

◦ 문화재 시굴조사                                   : 2014. 5. ~ 7.

◦ 사업 시행을 위한 대지조성사업 승인 ․ 고시          : 2014. 6. ~ 7.

◦ 이주단지 조성사업 개발계획수립 및 실시설계 용역 완료 : 2014. 8.

□ 마무리 대책

◦ 이주단지 잔여 편입토지 및 지장물 매입             : 2014. 10. ~ 12.

◦ 문화재 정밀 발굴조사                              : 2014. 10. ~ 12.

◦ 이주단지 조성공사 발주                            : 2014. 11.

4		옥룡천 옛물길 회복사업

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : 금마저수지 ~ 지방도 720호선 교차점까지의 지방하천

◦ 사 업 량 : L = 1.4km , B = 21 ~ 27.0m

◦ 사업기간 : 2012. 3. ~ 2016. 12.

◦ 총사업비 : 13,800백만원(국비 9,660 / 도비 2,070 / 시비 2,070)

◦ 사업내용 : 하천시설 정비 및 수변공간 조성 등

□ 추 진 실 적

◦ 옥룡천 하천기본계획(변경) 및 실시설계용역 추진       : 2013. 5. ~

◦ 실시설계 관련 주민설명회                            : 2014. 3. 13.

◦ 전략환경영향평가 용역 완료                          : 2014. 3. 25.

◦ 전북도 지방하천관리위원회 하천기본계획 심의         : 2014. 9. 26.

▸조건부 가결(익산천 구조물, 수질개선, 배수시설물, 홍수량산정 등 수정보완)

□ 마무리 대책

◦ 문화재 표본조사 대상지 보상협의 추진                 : 2014. 10. ~

▸감정평가, 토지매입(40필지 8,670㎡)

◦ 문화재 표본조사 추진                                 : 2014. 12.

◦ 옥룡천 하천기본계획(변경) 및 실시설계용역 완료       : 2015.  2.

5		문화유산 보존 및 정비

□ 사 업 개 요

◦ 사업대상 : 국가 및 도지정 문화재, 전통사찰 등

◦ 사 업 비 : 37개 사업 5,235백만원 (국비 2,859 / 도비 1,120 / 시비 1,256)

□ 유형문화재 보수정비 : 29개사업 5,050백만원 (국비 2,859 도비 1,096 시비 1,095)

▸국가지정 : 왕궁리유적 정비, 미륵사지 복원 기본연구 등 10개 사업 3,980백만원

▸도  지정 : 김안균가옥, 익산향교 대성전 정비 등 17개 사업 792백만원

▸전통사찰 : 자명사보수, 심곡사 방재시설구축 2개 사업 278백만원

□ 무형문화재 전수활동 지원 : 8개사업 185백만원 (도비 24 시비 161)

▸국가지정 : 이리농악 및 이리향제줄풍류보존회 2개 단체 사업 124백만원

▸도  지정 : 6개 종목(단체2, 개인 4) 사업 61백만원

□ 추 진 실 적

◦ 보수정비사업 설계 추진                            : 2014. 1. ~ 3.

◦ 문화재청 및 전북도 설계승인                       : 2014. 3. ~ 5.

◦ 공사 추진                                         : 2014. 5. ~

▸국가지정 문화재 10건(완료  4건 / 진행중 6건)

▸도지정 문화재   17건(완료 14건 / 진행중 3건)

▸기타(전통사찰)    2건(완료  2건)

◦ 무형문화재 전수활동 전개(8개사업) 연중 지속 추진

□ 마무리 대책

◦ 문화재 보존정비 사업 마무리                       : 2014. 12

6		익산예술의전당 건립(BTL)

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : 익산시 어양동 신흥근린공원 일원

◦ 사업규모 : 부지면적 21,245㎡, 연면적 12,962.69㎡ (지상4층 지하2층)

▸문예회관 - 대극장(1,202석), 연습실, 분장실 등

▸미 술 관 - 상설․기획전시관, 수장고, 부속시설, 강의실, 세미나실 등

◦ 사업기간 : 2008 ~ 2014(7년), 준공예정일 2014. 12. 31.

◦ 총사업비 : 424억[도10, 시56, 민간사업비한도액 390(현재 협약된 민간사업비 358)]

◦ 사업시행자 : 익산문화관리주식회사 (특수목적법인)

□ 추 진 실 적

◦ 기획예산처 문화분야 임대형 민자사업(BTL) 확정     : 2008.  1. 24.

◦ 익산시의회 공유재산취득승인                       : 2008.  2.  4.

◦ 시설사업기본계획 고시                             : 2009. 11. 13.

◦ 실시협약 체결(시+사업시행자)                       : 2011. 12. 28.

◦ 실시계획 최종검토․승인(시)                          : 2012.  6. 15.

◦ 사업시행자 공사착수                               : 2012.  7. 27.

◦ 계획 공정에 맞춰 공사 추진

▸현 공정 : 내・외부 마감 및 외부 부대토목 공사 추진중 (공정률 90%)

□ 마무리 대책

◦ 준공 대비 시설물 점검 등 시설건립 공사 마무리     : 2014. 12.

◦ 개관 등 운영 준비(문화관광과)                      : 2014. 12.

7		익산 중요무형문화재 통합전수관 건립

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : 모현동2가 22번지 모인근린공원 일원 (김동문 배드민턴장 인접)

◦ 사업규모 : 연면적 3,919.45㎡ (지상2층 지하1층)

▸국가지정 무형문화재 이리농악, 이리향제줄풍류 및 시립국악원, 시립풍물단

◦ 사업기간 : 2013 ~ 2016 (4년)

◦ 총사업비 : 8,800백만원 (국비 3,600 / 도비 2,600 / 시비 2,100 / 특별교부세 500)

□ 추 진 실 적

◦ 전북도 지방재정투융자 심사완료                    : 2012.  7. 13.

◦ 의회 공유재산관리계획 승인                        : 2012. 12. 20.

◦ 익산시 설계심의 위원회 심의 완료                  : 2014.  2. 19.

◦ 전라북도 원가심사 (공사비 적정성 검토) 완료        : 2014.  4. 22.

◦ 문화재청 설계심사 완료                            : 2014.  5. 28.

◦ 건립공사 착수(1차분)                               : 2014. 10.  8.

▸장기 계속사업 : 2014년 가용예산 32.1억으로 1차분 추진(골조공사)

□ 마무리 대책

◦ 연차적으로 예산확보하여 계속사업 추진             : 2014. ~ 2016.

▸1차분 공사기간 : 2014. 10. 8 ~ 2015. 5. 5.